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来源:闽西新闻网 2018-02-24 14:52:35 字号:

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 漳平市人民法院作为福建省10个内设机构改革试点法院之一,在学习借鉴全国试点法院经验基础上,结合自身实际,设置10个新型审判执行团队,形成扁平化管理格局,优化审判资源配置,落实司法责任制,破解审判执行发展难题,实现“让审理者裁判、让裁判者负责”的司法责任制改革目标。2月1日,新型审判执行团队正式运行。

 扁平化管理 优化审判资源配置

 为破解审判管理行政化等难题,打破原庭室建制,组建10个新型审判执行团队,改变过去以业务庭为办案单位的审判模式,转变成以审判执行团队为办案单位的审判模式。并改革裁决文书签发规则;院领导挂钩审判团队,按照一定比例承担具体办案任务,不再审核签发其未参加审理的案件,只负责监管延长审限等程序性事务;审判团队长也只负责团队工作的协调;突出团队法官的核心、主体地位,由其对所承办的案件负全部责任,独立行使审判权,自行签发自己所审理案件的法律文书,实现案件由审理者裁判、裁判者负责的目标。

 通过改革,对审判资源进行优化配置,将后勤岗位的5名法官及优秀青年干警调整到审判一线,同时将6名入额院领导编入审判团队,审判一线干警增加了11名,后勤岗位减少了5名,集中力量服务保障审判一线,突出了以审判为中心的司法改革方向。

 均衡化分案 优化考评激励机制

 近年来,漳平法院受理的案件数年均以15%递增,而因人才外流等原因,办案法官数量不增反减,而另一方面,由于审判资源配置问题,不同审判业务庭之间的法官忙闲不均,案多人少和法官忙闲不均并存是当前审判工作的一个困境。

 新型审判执行团队的成立则破解了此困境,新型审判团队实行“随机分案+指定分案”的分案模式,只有破产案件、敏感性案件、公益诉讼案件等四类案件实行指定分案,其他一律实行随机分案。立案庭在案件受理后直接将案件随机、循环分配到各审判团队的法官,原则上确保每位法官承办案件相对平衡,改变原有庭室间案件量、工作量不平衡问题。

 以不按案件类型随机分案为主、指定分案为辅的案件分配机制消除了分案“挑肥拣瘦”和考评“唯我独尊”的现象,为压实考评、统一责权提供了可能,评先评优、晋职晋升、绩效发放以及续聘解聘有了统一的量化标准,使激励队伍的正能量作用得以充分发挥。

 专业化审判 提升审判执行质效

 设置10个新型审判执行团队,包括6个审判综合团队和2个法庭审判团队、2个裁决团队。2个法庭审判团队负责2个基层法庭辖区案件审理工作;在诉讼服务中心设立立案裁决团队,负责小额速裁、诉调对接、诉讼保全等裁决事项,对案件实行繁简分流;在执行局设立执行裁决团队,负责执行裁决事项,同时,在执行局设立以法官为主导的三个执行实施组,负责执行行为的具体实施工作,实现立案、审理、执行分离。

 每一个审判综合团队由3名入额法官、1名法官助理、3名书记员组成,通过明确各自职责,形成一个以入额法官为核心,法官助理、书记员各司其职、相互配合、相对固定的专业化审判团队。同时,通过整合院内各个专项机构,将党工青妇各项工作统筹安排,大幅减少对审判时间的挤占,并进一步依规压缩杂务、突出审务。

 设立刑事、民商事、行政和生态等审判专业法官会议,强化审判业务指导,确保审判质效。

[责任编辑:丘敏慧]

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